Nhận định, soi kèo Prachuap vs Chiangrai United, 18h00 ngày 26/1: Thất vọng cửa dưới

Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Hoàng Minh Cường, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Huy Dũng và Thứ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Hoàng Giang đồng chủ trì hội thảo.

Trong phát biểu khai mạc hội thảo, ông Hoàng Minh Cường chỉ rõ, "Thúc đẩy phát triển kinh tế số tại thành phố Hải Phòng" là hội thảo rất quan trọng với thành phố Hải Phòng nói riêng cũng như với cả tiến trình chuyển đổi số tại Việt Nam nói chung.

Theo vị Phó Chủ tịch UBND thành phố, Hải Phòng đang rất quan tâm đến chuyển đổi số, coi chuyển đổi số là một động lực cho sự phát triển của thành phố lâu dài trong những năm tiếp theo. Vì thế, Ban thường vụ Thành ủy Hải Phòng đã ban hành Nghị quyết 03 về chương trình chuyển đổi số của thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Điểm đặc biệt trong Nghị quyết này là đặt một số mục tiêu về kinh tế số cao hơn so với chương trình chuyển đổi số quốc gia.

“Thúc đẩy phát triển kinh tế số tại thành phố Hải Phòng đang được coi là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt và được thành phố rất quan tâm”,ông Hoàng Minh Cường nhấn mạnh.

Thứ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Hoàng Giang cho biết, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (cách mạng 4.0) mở ra nhiều cơ hội và cũng đặt ra nhiều thách thức với cộng đồng doanh nghiệp và cả nền kinh tế. Trong bối cảnh đó, các địa phương phải tìm cách giúp đỡ người dân, doanh nghiệp cạnh tranh trong quá trình hội nhập và phát triển nền kinh tế số.

Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của Hải Phòng, từ tháng 7/2022, Bộ KH&CN và UBND thành phố Hải Phòng đã ký chương trình phối hợp công tác giai đoạn đến năm 2025. Trong chương trình này, một nội dung chính được 2 bên xác định là cần quan tâm đầu tư phát triển, hỗ trợ thành phố Hải Phòng phát triển các ứng dụng CNTT phục vụ phát triển Chính phủ số và đô thị thông minh, nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ của cuộc cách mạng 4.0, thí điểm thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực KHCN, đổi mới sáng tạo.

“Với việc triển khai ứng dụng các nhiệm vụ cụ thể, các tổ chức, doanh nghiệp và người dân sẽ được hỗ trợ tìm kiếm, ứng dụng, tiếp thu các thành tựu của cuộc cách mạng công  nghiệp lần thứ tư để phục vụ sản xuất kinh doanh, phát triển mạnh mẽ kinh tế số, góp phần phát triển kinh tế xã hội và bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh”, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Giang chia sẻ.

Gợi mở nhiều giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế số địa phương

Đáng chú ý, tại hội thảo, một nội dung trọng tâm về chuyển đổi số nói chung, phát triển kinh tế số quốc gia nói riêng và phát triển kinh tế số trên địa bàn thành phố Hải Phòng đã được Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Huy Dũng chia sẻ với các đại biểu.

Theo Thứ trưởng, Chương trình chuyển đổi số quốc gia đã xác định 3 trụ cột chính của chuyển đổi số Việt Nam gồm phát triển Chính phủ số để người dân tin theo Đảng, tin theo chính quyền nhiều hơn; phát triển kinh tế số để người dân giàu có hơn và phát triển xã hội số để người dân hạnh phúc hơn. Ba trụ cột này có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, Chính phủ số lấy cơ quan nhà nước làm chủ thể, kinh tế số lấy doanh nghiệp làm chủ thể và xã hội số lấy người dân làm chủ thể.

Về phát triển kinh tế số, Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng đặc biệt nhấn mạnh sự khác biệt căn bản của các doanh nghiệp trong nền kinh tế số so với các doanh nghiệp truyền thống. Đó là, bên cạnh các yếu tố đầu vào truyền thống, các doanh nghiệp trong nền kinh tế số có 2 yếu tố đầu vào cơ bản mới là dữ liệu số và công nghệ số, trong đó công nghệ được cung cấp như là một dịch vụ trở thành một yếu tố đầu vào quan trọng trong quá trình sản xuất, giống như điện, nước.

Thứ trưởng cũng lưu ý, để phát triển kinh tế số của một địa phương, cần nhấn mạnh yếu tố cơ bản trong nhận thức, đó là để phát triển kinh tế số thì chúng ta thúc đẩy mỗi người dân trở thành một doanh nhân, mỗi hộ gia đình là một doanh nghiệp số và chúng ta biến mọi doanh nghiệp trên địa bàn trở thành một doanh nghiệp số. 

Nhấn mạnh đặc điểm của kinh tế số là tính cá thể hóa và tính linh hoạt, Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng phân tích, khác với kinh tế truyền thống, trong môi trường số cơ bản không có rào cản cho việc các doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận thị trường. Trong môi trường công nghệ số, một tổ hợp kinh doanh nhỏ lẻ, gia đình dù không có cửa hàng mặt phố vẫn có thể đạt hiệu suất kinh doanh như một tổ hợp kinh doanh ăn uống lớn, thông qua việc tiếp cận và giao hàng cho khách hàng trên môi trường số.

Cùng với việc nhấn mạnh sự cần thiết phải có những cách tiếp cận mới, khác nhưng lại cần dựa trên cơ sở khoa học để đo lường kinh tế số, đại diện Bộ TT&TT cũng cho hay, trong khi về Chính phủ số, chính quyền số đã có nhiều mô hình điển hình như Đà Nẵng, Huế; về kinh tế số hiện chưa có 1 mô hình điển hình nào để các tỉnh, thành phố khác tham chiếu, học hỏi.

“Chúng tôi mong rằng trong năm 2023, năm trọn vẹn đầu tiên thực thi chiến lược phát triển kinh tế số quốc gia, một số địa phương sẽ có hành động, sáng kiến tiên phong để hết năm 2023, sẽ có một số mô hình kinh tế số cho các địa phương khác tham khảo”, đại diện Bộ TT&TT chia sẻ.

Trong khuôn khổ hội thảo, các nhà quản lý, các chuyên gia, nhà khoa học đã trao đổi, thảo luận về định hướng phát triển kinh tế số, thương mại điện tử của Hải Phòng; các giải pháp giúp đẩy nhanh được tốc độ phát triển kinh tế số tại địa phương; đề xuất các phương án đo lường, đánh giá kinh tế số của quốc gia và các địa phương…

“Các ý kiến đóng góp tại hội thảo có ý nghĩa hết sức quan trọng, giúp cho UBND thành phố Hải Phòng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động chuyển đổi số nói chung và phát triển kinh tế số nói riêng, gợi mở ra những giải pháp cần tập trung nghiên cứu, triển khai thực hiện trong giai đoạn tới”, ông Hoàng Minh Cường cho biết trong kết luận hội thảo.

Người dân đã có thể tra cứu trực tuyến thông tin đất đai tại Hải Phòng

Theo kết quả rà soát của Vụ Pháp chế, 45/179 văn bản do Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan ban hành quý II/2023 có các nội dung liên quan lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, có 13 văn bản trực tiếp giao nhiệm vụ và 6 văn bản quy định nội dung Bộ cần lưu ý trong quá trình triển khai, thực hiện.

Một nhiệm vụ mới được Chính phủ giao cho Bộ TT&TT là chủ trì đàm phán Chương Kinh tế số trong Khuôn khổ kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (IPEF).

Từ nay đến cuối năm 2023, còn 18/23 đề án chiếm 78,3% trên tổng số đề án cần phải trình Chính phủ. 

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng yêu cầu các cán bộ chủ chốt phải cố gắng hơn nữa trong việc thực hiện các nhiệm vụ  và cần tập trung làm cho đến ra kết quả. Trường hợp thấy khó khăn thì cần báo cáo lãnh đạo Bộ để được hỗ trợ, hướng dẫn thực hiện.

“Với những nhiệm vụ chính trị trọng tâm đã được giao thì bắt buộc phải điều chỉnh công việc để thực hiện. Người đứng đầu các đơn vị phải chú ý, nghĩ kỹ khi nhận việc”, Bộ trưởng nhắc nhở.

Về nhiệm vụ đàm phán chương Kinh tế số trong Khuôn khổ kinh tế Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương (IPEF) mới được giao, Bộ trưởng nhấn mạnh rằng, cần coi đây là một cơ hội để tri thức của ngành phát triển. Bộ trưởng dẫn chứng, từ việc đàm phán WTO về viễn thông trước đây, đã tạo ra đội ngũ cán bộ, về sau này trở thành đội ngũ lãnh đạo của ngành.

Tạo ra những kết quả thiết thực cho ngành, đất nước

Với vai trò cơ quan dẫn dắt tiến trình chuyển đổi số quốc gia, trong thời gian qua, Bộ TT&TT đã biệt pháinhiều cán bộ về các ngành, địa phương làm hạt nhân thực hiện chuyển đổi số cho các tỉnh, cơ quan. Ở chiều ngược lại, các nhân sự biệt phái cũng là một kênh giúp Bộ TT&TT nắm bắt được tình hình thực tế, các vấn đề vướng mắc, điểm “nghẽn” trong triển khai các lĩnh vực của ngành tại địa phương.

Tại Hội nghị, ông Đặng Tùng Anh, cán bộ của Cục Chuyển đổi số đang được Bộ TT&TT biệt phái về làm Phó Giám đốc Sở TT&TT Ninh Bình đã nêu ra 3 vấn đề của địa phương, đó là: Các nội dung báo cáo về Bộ đang nhiều và có một số trùng lặp; các cán bộ của các sở TT&TT hạn chế về số lượng, khối lượng công việc lớn, nhiều việc mới và khó nên công tác tham mưu còn hạn chế; nhiều chỉ tiêu trong các nhiệm vụ của Chính phủ, bộ, ngành cần thực hiện liên quan đến lĩnh vực TT&TT vì vậy các sở TT&TT gặp nhiều khó khăn trong triển khai.

Giải đáp trực tiếp những vấn đề ông Đặng Tùng Anh nêu, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng khẳng định phải cải cách việc báo cáo theo 3 nguyên tắc: Báo cáo chủ yếu là điền số liệu; báo cáo định kỳ là chính, báo cáo đột xuất không quá 10% báo cáo định kỳ; một báo cáo nhưng cập nhật tất cả nhiệm vụ về các lĩnh vực của Bộ. Bộ trưởng giao Thứ trưởng Phạm Đức Long chỉ đạo thực hiện việc cải cách công tác báo cáo, áp dụng từ tháng 9/2023.

Để hỗ trợ cho chuyên viên tại các sở TT&TT và việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ tại địa phương, người đứng đầu ngành TT&TT cho rằng cần xây dựng cẩm nang. Trong đó, cẩm nang công việcgiúp cho cán bộ ở sở biết cần làm gì và cẩm nang phát triểnhỗ trợ địa phương trong triển khai các hành động để đạt được những chỉ tiêu, yêu cầu đặt ra với ngành, lĩnh vực. Các cẩm nang này sẽ được Bộ TT&TT chủ trì xây dựng, có sự tham gia của các sở.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng một lần nữa nhấn mạnh việc phải tạo ra những kết quả thiết thực. Nhận thức cũ về quản lý nhà nước là chỉ cần ra được các văn bản quy phạm pháp luật. Còn nhận thức mới là: Mục tiêu cuối cùng của quản lý nhà nước là phát triển bền vững. Do đó, ngoài các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành thì cần có thêm một số hoạt động để các văn bản đó có thể phát huy hiệu quả và tạo ra kết quả cuối cùng, tạo ra sự phát triển.

Dẫn chứng một số trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của ngành ban hành ra nhưng chưa thực sự đi vào cuộc sống, Bộ trưởng chỉ rõ: Luật, nghị định, thông tư, văn bản không phải là sản phẩm cuối cùng, cần coi là sản phẩm trung gian để làm tiếp. Sản phẩm cuối cùng của lĩnh vực là sự phát triển bền vững. Bộ trưởng cũng lưu ý các cục, vụ của Bộ TT&TT khi đưa chính sách phải nghĩ đến công cụ kỹ thuật để quản lý và thực thi.  

Khẳng định quan điểm muốn quản lý được thì phải đo lường được, Bộ trưởng lưu ý thêm điều kiện để đo lường là số liệu phải là số thật, và việc đo lường được thực hiện trên môi trường số. Tất cả những gì đã lên môi trường số thì phải kết nối online với cơ quan quản lý nhà nước.

Bên cạnh việc nhắc nhở các đơn vị về lựa chọn nhiệm vụ lớn đến năm 2025, người đứng đầu ngành TT&TT cũng chỉ đạo các cán bộ chủ chốt của Bộ một số nội dung như: Cần học tập kinh nghiệm quốc tế khi làm luật, xây dựng thể chế; Phải có tinh thần học hỏi, không ngại nhận mình không biết… Đặc biệt, các đơn vị phải coi việc xây dựng hệ tri thức của tổ chức là nhiệm vụ lớn, là nhiệm vụ quan trọng số một, phải tập trung thực hiện để đơn vị phát triển lâu bền.

Thứ nhất, về phạm vi điều chỉnh, Luật GDĐT giúp nhiều luật hiện nay có ngay hiệu lực thi hành trên môi trường số. 

Thứ hai, luật mới đã kế thừa, sửa đổi, bổ khái niệm “chữ ký điện tử”, “chữ ký số”, “dấu thời gian”, “hợp đồng điện tử”, “dữ liệu số”, “dữ liệu chủ”, “môi trường điện tử”, “chứng thư điện tử”, “dịch vụ chứng thực chữ ký số”, “người trung gian”...

Thứ ba, về hành vi bị nghiêm cấm trong GDĐT, luật quy định chi cụ thể hơn những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuân thủ luật.

Thứ tư, về thông điệp dữ liệu, thông điệp dữ liệu có giá trị như văn bản, thông điệp dữ liệu có giá trị như bản gốc, thông điệp dữ liệu có giá trị dùng làm chứng cứ tạo căn cứ pháp lý cho việc triển khai trên thực tế. 

Việc đưa ra khái niệm chứng thư điện tử và đảm bảo giá trị pháp lý cho hình thức này là một bước đột phá lớn để thúc đẩy các hoạt động GDĐT trong các ngành, lĩnh vực và xã hội diễn ra toàn trình.

Thứ năm, về chữ ký điện tử, luật GDĐT cơ bản không thay đổi về nguyên tắc, chỉ khái quát hóa, sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể về chữ ký điện tử, chữ ký điện tử chuyên dùng, chữ ký số. Công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử nước ngoài; công nhận chữ ký điện tử, chứng thư chữ ký điện tử nước ngoài....

Thứ sáu, về giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử là việc sử dụng thông điệp dữ liệu để tiến hành một phần hoặc toàn bộ giao dịch trong quá trình giao kết hợp đồng điện tử. Luật quy định giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định về giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử trong lĩnh vực thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công, phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Thứ bảy, GDĐT của cơ quan nhà nước gồm: GDĐT trong nội bộ cơ quan nhà nước; GDĐT giữa các cơ quan nhà nước với nhau; GDĐT giữa cơ quan nhà nước với cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Dữ liệu mở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố rộng rãi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân tự do sử dụng, tái sử dụng, chia sẻ. 

Luật quy định cơ quan nhà nước được thuê chuyên gia từ ngân sách nhà nước hằng năm để tư vấn xây dựng CSDL. Quy định này bước đầu tháo gỡ khó khăn về việc sử dụng kinh phí sự nghiệp cho công tác duy trì, vận hành hệ thống thông tin gồm thuê tư vấn xây dựng CSDL.

Thử tám, về hệ thống thông tin phục vụ GDĐT so với Luật GDĐT (năm 2005), luật đã bổ sung quy định cụ thể các loại hệ thống thông tin phục vụ GDĐT; tài khoản GDĐT; trách nhiệm của chủ quán hệ thống thông tin phục vụ GDĐT đặc biệt là với các nền tảng số trung gian phục vụ GDĐT có quy mô, số lượng người sử dụng tại Việt Nam hoặc số lượng truy cập hằng tháng từ người sử dụng tại Việt Nam lớn và rất lớn....

Luật Giao dịch điện tử mang đến nhiều lợi ích cho người dân, doanh nghiệp